Eine PR-Agentur lässt sich wie folgt charakterisieren: Sie ist erwerbswirtschaftlich orientiert, erbringt als externer Dienstleister für ihre Kunden (Unternehmen, Nonprofit-Organisationen, Einzelpersonen) Leistungen im PR-Bereich und verwaltet in dieser Funktion Kundenetats zur Lösung von Kommunikationsaufgaben. Das Spektrum reicht von der Ein-Mann-Agentur (PR-Berater) bis hin zu international agierenden Großagenturen mit mehr als hundert Mitarbeitern.
Das Leistungsspektrum einer PR-Agentur reicht hier von der reinen Beratung bis hin zu operativen Tätigkeiten. Wird das gesamte Spektrum der Kommunikationsmöglichkeiten sowie Beratung, Programmplanung, Herstellung und Maßnahmendurchführung von einer Agentur angeboten, so spricht man von einer Full-Service-Agentur.
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